尹占文 张候祥
规范和引导资本健康发展是党领导经济工作的重要职责。党的二十届三中全会指出:“健全投资和融资相协调的资本市场功能,防风险、强监管,促进资本市场健康稳定发展。”此前,习近平总书记曾强调:“资本是社会主义市场经济的重要生产要素,在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展,既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题,既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题?！毙抡鞒躺?规范和引导资本的健康发展已成为维护社会主义市场经济秩序、促进经济高质量发展的关键任务。在实践路径上,需要从多个维度出发,形成系统合力,推动资本在法治轨道上健康运行,为高质量发展和社会的全面进步贡献力量。
坚持党的全面领导,确保正确方向。习近平总书记指出:“党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现”。在新时代,规范和引导资本健康发展是经济领域的关键任务,而党的全面领导则为这一任务提供了根本保障。第一,党以其高瞻远瞩的战略眼光,为规范和引导资本健康发展指明了方向。第二,党凭借强大的组织力和凝聚力,在规范和引导资本健康发展中发挥着中流砥柱的作用。面对国内外经济形势的复杂多变,党能够迅速协调各方资源与力量,形成统一的资本治理合力。第三,规范和引导资本健康发展是党领导经济工作的重要职责。党通过制定政策法规,健全监管体系,把握好鼓励与规范的尺度,既充分发挥资本的积极作用,又有效遏制其消极影响,从而确保经济发展沿着正确方向稳步前行。
加强资本理论研究,深化规律认识。在新时代规范和引导资本健康发展的过程中,加强资本理论研究构成了其坚实的理论基石。这一理论基础,不仅对于深化资本本质的理解至关重要,而且对于提升资本治理能力以及确保资本的健康发展具有深远意义?；赝轮泄闪⒁岳?特别是改革开放的伟大历程,我国在对待和处理资本方面积累了宝贵的正反两方面经验。通过深入总结这些经验,可以从中汲取智慧,为新时代的资本治理提供有益的借鉴。在新时代,资本的运行和治理面临着前所未有的机遇和挑战。必须深化对社会主义市场经济条件下资本理论的研究,以探索如何在这一特定环境中有效地治理资本。目前,规范和引导资本健康发展面临着诸多新情况、新问题,这些问题对传统的资本治理理论和方法提出了严峻的挑战。因此,必须加强对这些新情况、新问题的研究,以不断创新资本治理的理论和方法。
为资本设置“红绿灯”,维护发展大局?？奥痰啤?就是要充分发挥资本在市场经济中的积极作用,支持和引导资本助力经济平稳、健康、可持续发展。要始终坚持和落实“两个毫不动摇”,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律?；?促进各种所有制经济优势互补、共同发展。而亮“红灯”,则是要明确规则、划出底线,防止资本无序扩张和滥用。要强化市场监管和反垄断、反不正当竞争规制,对违法违规行为进行严厉打击,着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为,维护市场的公平竞争秩序。确保资本在追求自身利益的同时,不损害社会公共利益和他人合法权益,使资本真正成为服务于经济社会发展大局的重要力量。
完善资本市场制度体系,推进高水平对外开放。完善资本市场制度体系不仅承载着推动我国资本市场迈向更高层次的重任,更直接关联到国家经济的整体稳定性和全球竞争力。一是要完善促进资本市场规范发展的基础制度。资本市场作为资源配置的核心平台,其基础制度的完备程度对于提升市场效率、切实保障投资者权益具有举足轻重的作用。二是要健全产权保护制度,实施公平竞争政策。产权?；な鞘谐【玫幕?亦是资本得以健康发展的必要前提。为了切实保障各类资本的合法权益,亟须健全产权?；ぶ贫?清晰明确产权的归属问题,坚决杜绝产权侵权行为的发生。三是要完善开放型经济新体制,不断提高对外开放水平。伴随全球化进程的持续深化,我国资本市场的开放程度也在稳步提升。为了以优质的市场环境吸引更多国际资本在我国投资兴业,需要不断完善开放型经济新体制,提高对外开放的层次和水平。
正确处理好劳动和资本的关系,突出劳动主体性。正如马克思所言,“资本和劳动关系,是我们全部现代社会体系所围绕旋转的轴心”。在这一对关系中,劳动是创造价值的源泉,而资本则是生产的必要条件,它应当服务于劳动,促进劳动生产力的发展。但在现实中,资本有时可能会过度强调自身的利益,而忽视甚至损害劳动者的利益,这就需要在规范和引导资本健康发展的过程中正确处理好劳动和资本的关系。首先,要认清劳动者的主体地位。在数字化时代,虽然劳动者的主体性在一定程度上得到了提升,但也面临着新的挑战和制约。一方面,数字平台的强大算力和算法成为禁锢和控制平台用户的新“镣铐”;另一方面,数字劳动仍然受到资本逻辑的“枷锁”限制,遭受着资本对劳动的深入剥削。在规范和引导资本健康发展的过程中,必须深刻反思和应对这些挑战,确保劳动者的主体地位和合法权益得到充分保障。其次,要进一步巩固按劳分配的主体地位。要制定合理的劳动报酬制度,确保劳动者的收入与其付出的劳动量相匹配,扭转“重资本、轻劳动”的倾向。最后,要引导资本积极履行社会责任。资本在追求自身利益的同时,也应当承担起相应的社会责任,关注劳动者的生活质量和工作环境,推动实现资本与劳动的双赢。
(作者分别系云南大学马克思主义学院副教授、云南大学马克思主义学院硕士研究生)
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