作者 杨海东 中共德宏州委党校科研科科长
2024年12月9日，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，“推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义”，并指出要“完善共建共治共享的社会治理制度，不断夯实基层基础，提升边疆地区社会治理效能”。当今世界正处百年未有之大变局，边疆治理的重要性日趋凸显，应以数字化、科技化、专业化推进人防、物防与技防的深度融合，为推进边疆治理体系和治理能力现代化提供新支撑、新方向。
以数字化为新方向，增添边疆治理动力。数字化治理是国家治理现代化的重要驱动力量，在边疆治理现代化中发挥数字化作用提高治理新动能。一是依托全面推进乡村振兴和沿边开放契机，大力完善和提升边境地区5G、物联网等新型数据基础设施建设，实现以数据化推进边疆治理智慧化，破解巡逻“靠脚走、靠耳听”的传统方式。二是推进“数字”与“治理”深度融合，以新基建为底座，以数据要素为驱动力，以互联网平台为支撑，以全景直播方式提高信息透明度、降低信息不对称，构建开放创新和协同治理的新范式，实现边境管控“足不出户”也能知晓“风吹草动”。三是树立以数字化构建万物互联治理边境的理念，做到环境、场所、设施和人员等“一张网式”互联互通，打破传统的“各管一段”的方式，全力提高边境管控的合力和效率。
以科技化为提质点，提升边疆治理效力。强化科技赋能是提升边疆治理效力的重要着力点。一是积极开展边境防控设备运用技能培训，全面提高边境联防员、边民等人员运用信息技术、大数据、人工智能等设备的能力，避免因不会使用而造成科技装备闲置。二是强化边境一线实地调查研究，摸清边境地区气候、地形等特征，因地制宜地研发和制造符合边境实况的边境防控先进装备，让安装在边境一线的科技装备管用、耐用。三是充分利用信息化网络、数据库、智能比对等技术，构建可视化指挥调度系统，通过数字信息技术，将通信手段整合，打造融合指挥调度平台，实现严密巡控和高效指挥相结合，织细织密边境防护的“天罗地网”，让人防与技防的双翼并展共振，探索具有边境地区特色的科技信息化管边护边之路。
以人才专业化为支撑，激发边疆治理活力。人才既是创新的发起者，也是技术应用的实践者，更是制度变革的推动者。在边疆治理现代化中要发挥人才队伍专业化作用增强治理活力。一是“培”与“引”相结合，“培”即注重本土人才培育，持续加强边境地区教育均衡发展和少数民族干部队伍建设力度，不断培养一批有知识、懂技术、爱边疆的专业化科技人才和高技能人才；“引”即注重向外引进多方人才，持续采取开放的人才政策，让有志于到边疆地区发展的优秀人才引得进、留得住、用得好，使更多高端人才参与治边、稳边和兴边。二是强化人才激励保障，对参与边境管控的新型人才在薪酬制度、晋升机会等方面给以倾斜和帮助，并在家庭“一老一小”上给予关怀和照顾，营造尊重人才、爱惜人才的良好社会氛围，从而提升边境地区人才的创新热情和创造活力。三是营造良好的干事创业氛围，鼓励创新、包容失败，让优秀人才到边疆地区敢为、敢闯、敢干，推动边疆地区团结奋斗、奋发有为，持续加快边疆地区高质量发展。
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