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作者：刘灿姣 吴 灿
近年来，文化遗产的?；び氪械玫皆嚼丛蕉嗟墓刈?。传统村落是中华优秀传统文化的重要载体，承载着人们的乡愁记忆，?；ご炒迓涠杂诖泻头⒄怪谢判愦澄幕哂兄匾庖?。住建部和国家文物局等部门联合发布的名录显示，我国传统村落已达4000余个。不久前，我们对200多个传统村落的?；び敕⒄棺纯鼋辛说餮小４拥餮薪峁?，近年来我国传统村落?；すぷ魅〉煤艽蟪杉?，各地都出台了一系列政策法规和?；は冈?，政府主导、多方参与的?；じ窬殖醪叫纬?。但是，传统村落?；ぶ幸泊嬖谝恍┎蝗莺鍪拥奈侍?，需要不断加以改进。
通过调研发现，由于历史、观念、机制等方面原因，传统村落保护主要存在以下几方面问题：一是?；だ砟钣写嵘?。?；ご炒迓淅碛χ厥颖；て淅肺幕壑?，但一些地方重开发、轻?；ぃ毓婊?、轻实施，重有形、轻无形，重建筑、轻文化，偏离了传统村落?；さ哪康?。二是?；ぴ鹑斡写?。在传统村落?；ぶ校芾聿棵胖诙?，导致权责主体不够明确，监督与评估机制也不健全。三是?；つＪ接写髡?。比如，修缮一幢古建筑往往花费不菲，单靠地方财政拨款可能远远不够。但由于缺乏相关政策法规，目前社会资金还没有适当的进入渠道。一些地方的旅游型保护模式让很多传统村落融入旅游文化产业发展中，这有利于传统村落保护，但也出现了一味追求经济利益、古建筑无序开发利用等问题。此外，一些地方过度开发利用导致传统村落的历史文化、生态环境遭到破坏。针对传统村落保护中存在的问题，可以从以下几方面加以改进。
坚持“四个?；ぁ痹?。一是原生性保护原则。?；さ钡靥厣幕乐雇驶?。二是整体?；ぴ颉＜缺；の镏饰幕挪?，也?；し俏镏饰幕挪?。三是可持续发展原则。坚持开发利用活动与人文环境、自然环境相适应。四是活态保护原则。注重保留原汁原味，重视当地居民在创造、传承文化中的能动作用，重视?；さ钡鼐用竦睦?。
建立健全相关法律法规。应在?；の?、活态传承、平衡利益、改善民生理念指引下，完善传统村落保护的相关法律法规。针对?；ぶ写嬖诘囊恍┪侍?，可以重点确立以下几方面规范：一是明确保护的范围和标准，尊重原住居民的文化传统和生活习惯。二是确定权责主体，明确谁来管、怎么管、管什么的问题。三是规范保护政策制定的程序，确保保护政策科学合理，尤其要重视传统村落的社会民生，保障原住居民的生产生活权益，形成利益平衡机制。
完善?；せ?。完善评估与监管机制，凡涉及传统村落?；び肟⒌慕ㄉ柘钅炕蚬こ蹋σ婪ń邮芷拦篮腿隙?。建立定期检查报告以及责任考核机制，防止因旅游开发而破坏原有生态、景观、建筑、环境。建立健全各个部门之间信息沟通、联席会商、协同?；さ然?，使?；び肟⒐ぷ魍吵锿平＝⒍嗲雷式鸪锎牖?，在稳定财政资金投入的前提下，适当引导社会资金投入传统村落?；?，建立政府推动、社会参与的协同?；せ?。定期组织全国性的传统村落专项普查工作，进行甄别、分类、评级，建立大数据平台，实现数字化追踪与管理，以现代科技手段保护传统村落。
（作者单位：中南大学中国村落文化研究中心）
《 人民日报 》（ 2018年07月23日 07 版）